管住公章堵住暗箱 把农村“小微权力”装进“笼子”

  把农村“小微权力”装进“笼子”

  怕上级冲击反扑,不敢监视;怕下级民主评议,不肯监视;怕同级乡里乡亲议论,未便监视。农村干部的“三怕三不”意识,一度让农村“微糜烂”并不鲜见。为买通农村监视执纪的“最后一公里”,广东肇庆市纪委摸索扎紧织密制度笼子,使村(居)两委“小微权力”在阳光下运行。

  “一柜两锁三签名”管住公章

  肇庆市高要区金渡镇水边社区最早试行村小组公章会合打点。8年前,莫根培当选水边社区主任时,社区内31个村小组的公章还在村小组组长手里。

  有的村小组到分红时才发明,村集团账上的钱被调用了,有的村集团用地发包时,租金被压得很低,原因是一些村组干部任性用权、乱盖公章。尚有的村组长换届时不交公章、日常糊口中丢失公章。于是,莫根培和党支部委员磋商抉择,在社区办公室成立专门的公章柜,村小组的公章实行统一打点。

  公章柜有两把锁,一把外锁,由社区办公室专人看守,一把内锁,由村小组组长掌管。用公章需要填写“利用环境挂号簿”,由审批人(党支部书记)、审核人(专柜保管员)、包办人(村小组组长)三方签字之后,方可利用。

  本年5月,高要区进一步进级制度,奉行“一柜两锁三签名”公章利用监视制度。今朝,高要区17个镇街近3500个村小组,村(居)组公章的会合禁锢利用率已达98%。莫根培说:“90%的干群抵牾获得化解,公章打点是最大的功勋。”

  “村资产网上生意业务”堵住暗箱

  2018年3月,养殖户黄乙玲用手机操纵,拍得金渡镇一个鱼塘的承包租赁权,成为肇庆市首宗村集团资产网上竞价生意业务的“吃螃蟹者”。他说,这个步伐好,“谁投了几多钱,各人清清楚楚”。

  金渡镇农村集团资源资产生意业务中心主任梁杰雄说,以前搞地皮、鱼塘发包,要带着现金到现场竞标,还要请公安干警资助维持秩序“镇场子”,“但也不能100%防备围标、串标”。

  高要区委常委、纪委书记、区监察委主任庞德强说,当前,类型农村集团资产生意业务很是急切。建设网上生意业务平台,奉行农村集团资产网上竞价生意业务,既是建树处事型当局的一项办法,也是防范农村下层糜烂的有力抓手。

  梁杰雄说,网上竞价生意业务有奇特的反腐优势: 一是生意业务的要害环节由系统自动处理惩罚,制止了人工操纵大概呈现的信息泄露;二是竞标者各自竞价,有效制止了农村黑恶势力串标、围标和暗箱操纵;三是竞投进程实现了“零现金”生意业务,制止了资金被截留调用或公款私存。

  最要害的是,区、镇两级对集团资产发包项目、日期、年限、租金收取方法和金额举办监视,发包进程在镇民众资源生意业务中心现场播放,群众可以通过电子设备监视整个生意业务进程。

  “村级纪检监察岗”看住公权

  肇庆市鼎湖区纪委摸索监察职能向镇村延伸,成立起镇街监察组和村(社区)纪检监察岗,开拓了用手机扫一扫就能举报的监察监视App。

  鼎湖区凤凰镇纪委书记、监察组组长黄燕芳说,监察员每周至少到村1到2次,重点就村集团“三资”处理、三农政策落实、三重一大决定等举办监视查抄,对发明的问题实时提出并要求更正,类型村级权力运行。

  2018年底,莲花镇古遗村监察岗组长莫志坚介入古遗村委会总祠堂建树的集会会议时,发明村两委干部及村监委人员严重缺乏工程实施履历,涉及200万元的工程招投标方法也不类型,存在风险隐患。

  莫志坚向镇纪委讲述了有关环境。镇纪委实时约谈古遗村,古遗村接管了镇纪委的意见,礼聘了专业招投标公司,本年5月在肇庆市民众资源生意业务中心完成了招投标,全程果真透明。

  本年,肇庆市纪委在全市推广“一柜两锁三签名”公章利用监视制度和设立村级纪检监察岗,让宽大群众加强全面从严治党的得到感。

  桂城街道龙一社区支部书记、主任何永泉说:“做下层事情,要害靠群众的口碑。监察提高了村干部的公信力。”(半月谈记者 壮锦)



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